杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天

2019-06-27 - 杞人忧天

寻获安全感,是人原始朴素的追求。按照马斯洛需求层次理论,安全需求排在第二位,一个很大的恐慌源,就是养老。过去传统的养儿防老,在新型人口结构下,已变得不那么靠谱,寻求社会养老,成为许多人对未来养老未雨绸缪的共识,养老保险应势而生。

杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天
杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天

最近的一个消息,让许多人顿生焦虑——中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019—2050》认为,中国城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元,然后开始下降,到2035年有耗尽累计结余的可能性。换句话说,在未来不久的某一天,我们的养老金将会用光。

杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天
杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天

没有了养老金,未来的养老怎么办?如果十多年后就要用光,现在每个月都要扣缴养老金的意义何在?到底是谁动了养老金的奶酪?虽然只是一项研究结论,因为与太多人的切身利益相关,所引发的焦虑由此可想而知。

杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天
杞人忧天的意思和翻译 养老金之虞到底是不是杞人忧天

很快,人社部站出来回应了,许多媒体把人社部相关领导的这番话作为摘要提出来:对于养老保险可持续发展问题,中央高度重视,未雨绸缪,已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施,完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运行。

两个“完全能够”算是让许多人吃了“定心丸”,但这并不能说前述的研究就是在胡说八道,从人社部这位负责人这番话的前半部分看,说养老金存在缺口问题,并非毫无依据。揆诸这几年的媒体报道看,不时就传出养老金的缺口问题,人社部也不止一次做出回应,那么,养老金缺口之虞,到底是不是杞人忧天?

回答这个问题,必须弄清楚与养老金相关的几个问题:第一,养老金为何会出现缺口?有哪些影响因素?这些因素能否规避?回答这几个问题前,又有必要弄清楚我国养老保险制度的前世今生。

中国的养老保险制度,起步于上世纪50年代国家颁布的《劳动保险条例》和《国家工作人员退休条例》,从文件名就可以看出,保障范围是十分有限的——城镇机关、事业单位和国有企业职工,基本上属于有“铁饭碗”的,这种相对封闭的养老保险体系,实际上就是用当时就业人口缴纳的养老金,来养上一代已经退休的职工,在国际上,这种做法叫“现收现付”。

随着市场经济的建立,企业的市场主体地位得以明确,原来由企业大包大揽的养老包袱,成为企业发展的阻碍。到了1990年,中国开始建立“社会统筹与个人账户相结合”的社会养老保险制度,简单来说,就是建立由政府、企业、个人三方共同来承担养老保险的模式:基础养老金 个人账户,到1997年,国家下文进一步明确了基本养老保险的统一模式——养老保险费由企业和个人共同负担,最初明确的比例是,企业方面不低于企业工资总额的20%,个人不低于其工资的4%。

这样,待个人退休后,基础养老金的标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均工资的20%,个人账户养老金月标准为本人账户储蓄额除以120。

以“个人账户” 社会统筹相结合的养老保险制度,无疑是很好地体现了效率和公平:一是将职工个人的贡献与获益在某种程度上结合起来,二是将不同收入的养老金领取者进行了收入再分配。

相较于此前的现收现付制,这样“个人账户 社会统筹”的模式,让养老金一方面通过社会统筹账户用于“现收现付”,实现代际转移,另一方面通过“个人账户”进行“积累”,这样的模式有一个国际流行的叫法,部分积累制。其优越性和进步性毋庸置疑,那么,又为何出现缺口呢?

这里需要从两个层面来追溯:

一是历史因素,在过去很长一段时间,或者说在建立“社会统筹 个人账户”模式之时,是存在很多退休职工和实施个人账户之前的职工并没有“个人账户”,他们的个人账户是空账,此外,在1997年实施的养老金统筹账户与个人账户是“混账管理”制度,给社会统筹账户挪用个人账户资金制造了可能,有资料显示,在1997年,空账的规模为140亿元,到1999年,已经达到1000亿元以上,《中国养老金发展报告2016》显示,2015年中国养老金空账规模已经达到4.

7万亿。

二是现实因素,一个最大的现实,就是人口老龄化的越趋明显,老龄化带来的问题是,就业人口增长的速度远远跟不上需要领养老金人口的增加,《中国社会保险发展年度报告2016》显示,2011年企业养老保险抚养比为3.

16:1,即平均每个领取养老金的人需要3.16个参保企业员工来供养。到2016年,这个比例变为2.8:1。根据统计数据,从2012年开始,全国基本养老保险金的收入增速已经连续5年低于支出增速,老龄化趋势在短时间根本无法扭转,养老金缺口会越来越大,也就是可想而知了。

当然,养老金缺口问题,并非只停留在学界的担忧,早已进入国家公共管理视野,这些年来,国家有关部门至少从以下几个方面做出了应对:

一是增加财政支出中社会保障支出的比重,单以2018年为例,全年的社会保障支出增速达到15.5%;

二是鼓励发展个人商业养老保险,在2017年国务院办公厅发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》,为商业养老保险的发展提供了良好的政策土壤;

三是研究推出渐进式延迟退休年龄。2015年3月,多部委联合发文,要求一定级别的女性干部延迟退休年龄到60岁,从长期来看,延迟退休年龄并不能从根本上解决养老金缺口问题,但无疑是能在短期内见效的有效措施,并且也是适应人口老龄化的必然选择;

四是提高养老金投资规模和收益率。2015年8月,国务院正式下文批准养老金入市,为了避免投资风险,又明确规定养老基金投资于股票、基金产品的比例不能高于其资产净值的30%,养老金入市确实有利于养老金投资的多元化和提高增值收益,根据权威报告,仅仅在2016年,广东、浙江、江苏等9个省份就通过养老金入市收益结余超过千亿元。

五是划转部分国有资本充实社保基金。在2017年,国务院专门下发文件,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。早在党的十八届三中、五中全会就明确提出,“划转部分国有资本充实社保基金”。

党的十九大进一步对加强社会保障体系建设提出要求。《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》分别对划转部分国有资本充实社保基金作出了具体规定。

此次人社部的公开回应,也是拿出了五条硬货:

1 通过降低社保费率做大养老保险的“蛋糕”,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环;

2 通过实施中央调剂制度均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放;

3 不断增加、做大做强战略储备基金;

4 各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加;

5 养老保险其他改革正稳步推进,制度内在的激励约束机制正在进一步健全。

近日,有权威消息称,湖南已出台降低社会保险费率的实施方案,将从5月1日起,将城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位)单位缴费比例降至16%。原已经审批备案实施费率过渡试点的企业,单位费率低于16%的,仍按费率过渡试点政策执行;单位费率高于16%的,一律降至16%。

从2022年起,所有企业一律按16%的单位费率执行。此举在降低企业负担的同时,无疑将吸引更多企业参与到社会养老保险体制中,进而促进养老保险制度的健康发展。

个人账户空账运行、人口老龄化等因素,都依然是催生养老保险出现资金缺口的现实困难。但办法总比困难多,在一系列积极的、综合的、科学的组合拳之下,“完全能够保证养老金的长期按时足额发放,完全能够保证制度的健康平稳运行”,应该是有充分底气的。如此,养老金之虞,恐怕还真的只是杞人忧天了。(红网时刻特约作者 正经八百君)

相关阅读
杞人忧天翻译什么意思 杞人忧天翻译什么意思 “中国国有银行美元负债高企”是杞人忧天

近期市场上一则关于中国国有银行美元负债高企的报道,引发了一些关注。报道来自于一份颇具权威性的国际媒体,这篇有些耸人听闻的报道称,2018年底,中国几家主要银行的美元债务总额超过了美元资产总额,这与几年前的情况形成鲜明对比。

杞人忧天注释 杞人忧天注释 关于杞人忧天的故事及寓意

杞人忧天故事传说是我国历史悠久的民间传说之一,有着深刻的寓意。下面是学习啦小编给大家整理的关于杞人忧天的故事及寓意,希望能帮到大家!杞人忧天的故事在我国历史上的春秋时代,有一个杞国人,总是担心有一天会突然天塌地陷。

杞人忧天原文及翻译 杞人忧天原文及翻译 杞人忧天!年内CPI破3%“没戏” 为何?是减税降费原因 还是……

近日,国家统计局将公布5月通货膨胀CPI)数据。对此,一些老百姓很是“担忧”。因为通货膨胀率上升,会直接导致老百姓的生活消费支出“增加”。由于通货膨胀率上升会导致老百姓的生活消费支出增加,所以,老百姓都很关心通货膨胀率的上升问题。

杞人忧天的寓意 杞人忧天的寓意 杞人忧天的寓言故事

从前在杞国,有一个胆子很小,而且有点神经质的人,他常会想到一些奇怪的问题,而让人觉得莫名其妙。有一天,他吃过晚饭以后,拿了一把大蒲扇,坐在门前乘凉,并且自言自语地说“假如有一天,天塌了下来,那该怎么办呢?我们岂不是无路可逃。

杞人忧天翻译 杞人忧天翻译 杞人忧天古文翻译

杞人忧天 从前在杞国,有一个胆子很小,而且有点神经质的人,他常会想到一些奇怪的问题,而 让人觉得莫名其妙。 有一天,他吃过晚饭以后,拿了一把大蒲扇,坐在门前乘凉,并且自言自语的说“ “假如有一天,天塌了下来。

推荐阅读
愚不可及的拼音是什么 愚不可及的拼音是什么 愚不可及是什么意思 0426
杞人忧天翻译 杞人忧天翻译 杞人忧天古文翻译
梵玛西加盟需要多少钱 梵玛西加盟需要多少钱
魏文亮魏文华汾河湾 魏文亮魏文华汾河湾 著名相声表演艺术家魏文华病逝 享年81岁
单簧管哨片 单簧管哨片 魅力单簧管——房博然独奏重奏音乐会
王传君恋情曝光 王传君恋情曝光网友忙喊话她们
康恩贝汤臣倍健哪个好 康恩贝汤臣倍健哪个好 康恩贝 汤臣倍健哪个好?康恩贝怎么了?