电影三不管大结局 “黑代驾”乱象频出 岂能“三不管”?

2019-04-12

夜里喝醉酒,想叫个代驾安全回家,谁知醒来车停半路,手机和钱包没了……近日,海口市民张先生就遭遇“黑代驾”趁醉盗窃的经历,令人不安和后怕,幸运的是车在、人在。记者近日走访发现,海口代驾给人们生活带来方便的同时,行业本身管理无序,乱象频出:从平台叫代驾,代驾却私下收钱;出交通事故后代驾不承担责任;代驾人员冒名顶替等。(11月19日《工人日报》)

电影三不管大结局 “黑代驾”乱象频出 岂能“三不管”?
电影三不管大结局 “黑代驾”乱象频出 岂能“三不管”?

海口代驾乱象只是冰山一角。今年8月,新华社记者暗访了长春多家代驾公司,发现存在醉酒代驾、资质不全、漫天要价、临时加价等乱象;去年9月,新华社记者在济南体验了多名代驾司机的服务全过程,除了乱要价等,一些“黑代驾”还可能带来安全问题……在网上,众多网民也表示曾被“黑代驾”坑过,还遇到肇事逃逸的情形。可见,“黑代驾”不是一个地方问题,而是行业的共性问题,暴露出整个行业的管理无方与无序。

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电影三不管大结局 “黑代驾”乱象频出 岂能“三不管”?

“黑代驾”给车主增添了许多“代价”,对减少酒驾、醉驾极为不利。到今年,我国实行“醉驾入刑”已有七个年头,人们基本形成“喝酒不开车,开车不喝酒”的社会共识。有数据显示,“醉驾入刑”后,全国因酒驾导致的交通事故数与死亡人数,较“醉驾入刑”前下降了18%左右,“酒后找代驾”已成普遍的消费习惯。

电影三不管大结局 “黑代驾”乱象频出 岂能“三不管”?
电影三不管大结局 “黑代驾”乱象频出 岂能“三不管”?

但是,当“黑代驾”不是给车主帮忙而是添乱甚至侵权时,无疑会降低“酒后找代驾”的意愿,导致酒驾乃至醉驾抬头,这显然是我们不愿看到的。

尤其是,本是为酒驾、醉驾提供治理方案的代驾,却出现一些违规驾驶、喝酒代驾甚至醉酒代驾的从业者,岂不是完全背离了减少交通事故的初衷?新华社记者检索中国裁判文书网发现,近两年与代驾有关的案例明显上升,2016年至今共有1078份此类判决书,其中涉及交通事故有402份,责任赔偿244份,人身损害赔偿228份,精神损害118份。可见,“黑代驾”危害的不光是代驾服务对象,也在对公共交通安全制造新的“代价”。

因此,必须让“黑代驾”付出应有“代价”。那么,“黑代驾”产生的根源何在?据专家介绍,根源在代驾行业还在“祼奔”——缺乏行业标准和机构来规范,处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态:工商部门主要依据公司法等相关法律法规,按照市场准入原则,负责代驾公司的注册登记,谈不上监管;非营运车辆的代驾服务与营运性质的驾驶服务有本质区别,交警主要查处代驾中的违章行为,运输管理部门也不具备明确的管辖权。

这就形成了“三不管”。

整治代驾乱象,首先应明确代驾的监管主体。交管部门作为主体是合适的,代驾驾驶的虽是非营运车辆,但涉及营运交易,直接与驾乘安全相连,尽管现有法律法规并未对代驾的主管部门作出规定,但这不是交管部门对代驾没法管的充分理由。同时,要出台相应法规规章,提高代驾公司和司机的准入门槛,明确车主、代驾公司、司机的权责关系,明确对违规经营的代驾公司或司机的处罚手段。监管有漏洞,代驾自会野蛮生长。(何勇海)