什么是企业治理结构?

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企业治理(Corporate Governance),是指关于企业组织和运行的规则的总和,它包括两个方面的内容:一是指对企业内部产权关系和企业各相关利益者的调整、规范;二是指对企业的外部环境,包括法律环境和市场环境的调整与规范。 治理概念的内涵和外延都要比管理宽泛得多。

企业治理结构,从狭义上说就是公司法人治理结构,就是指对公司权力机关及其运作规则的设定。而广义的企业治理结构则涉及公司的各个方面,包括投资主体(股东会)、董事会、总经理办公室以及人力资源管理、营销等职能机构设置及相互之间的关系。 但无论广义的治理结构还是狭义的治理结构,其核心都是建立在一个“权”字上,即在现代企业中谁有权,如何授权以及各负其责等问题。因此可以说,企业治理结构就是在所有权与经营权分离条件下,对所有者(股东)和经营者(管理者)的权利和义务进行的安排。

我国《公司法》规定,公司应当设立股东会,股东会是公司的权力机构,由全体股东组成。同时规定,有限责任公司的股东会由全体股东组成,股份有限公司的股东大会由全体股东或持有人参加。

那么,为什么有限责任公司一定要设股东会呢?

因为,有限责任公司具有一股独大特征(股东人数较少并且较易确定,股东之间具有较强的人合性,股东信任程度高且交易成本较低),一个股东发起组建一家公司并自己任法人代表是最常见的情况,此时股东会就可以发挥决定公司重大事项的作用了——至少是在法定资本制下)。

而在股份有限公司中,由于股东人数众多,且股东信任程度相对较低(毕竟每个人出资额占公司总股本的比例是固定的,无法像在有限责任公司中那样通过增加出资方式使每个股东信任其他股东的程度大大增加),每个股东所持股份在总额中所占的比例非常小(因为股份必须是资金数),所以很难用股东会来体现所有人的意愿。为此,立法赋予董事会在必要时请专家决策的职责,从而把一部分公司经营决策权赋予给专业人士,这也是现代公司治理的最显著的特征之一。

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