上海属于哪个区?

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这个问题有趣,我第一次知道的时候也疑惑过(虽然是在知乎看到),所以做了一点功课,与大家分享。 我找到答案的途径是国务院信息公开平台上2014年发布的《上海市行政区划代码》和2018年发布的《中华人民共和国行政区划简册》。 前者显示,1980年代后期开始的几次行政区划调整中,“沪中区”一直是存在的——这也可以解释为什么许多上世纪八十年代出版的地图上都有“沪中区”或“市中心”一栏。

后者显示出,到目前为止,上海市的行政区划代码为310000,在数据末尾有一个注释[7]: “注:根据国务院批准的行政区划代码,本市所辖16个区的区域代码由5位升为6位。” 但实际上,上海的基层行政区域并不叫作“区”,而是“街道”“镇”或者“乡”。比如我们日常生活中经常接触到的派出所,其管辖区域的行政区划实际简称就是“XX街”或者“XX镇”;而医院、银行、学校等机构往往以所在地区命名,如“徐汇区XX街道社区卫生服务中心”等等。可见,对于一般公众来说,“区”的概念是很不直观的。

当然,如果说是“市区”那倒是可以直观地理解成“上海市中心城区”,但是这在官方语境下是有问题的:作为地理概念的“市区”指的是城市的中心区,而上海的城市规划理念却是“中心区—中心城区”,即现在的“黄浦江南延伸带”,也就是通常所说的“外滩-静安寺”。 [1][2]. 吴志强主编. 上海城市规划史(1843~2010)【M】. 北京:中国建筑工业出版社,2012:12-13 [3]. 朱畅思主编. 上海地名学概说【M】. 北京:商务印书馆,1998:35 [4]. 以上两条引用自《上海市地名志》1992年版 [5]. 关于黄浦区和虹口区的区划调整后,参见URL最后访问时间2018/1/22 [6]. 《关于同意闵行区与嘉定区等16个区县部分街镇行政区划调整的批复》国函〔2014〕156号 最后访问时间2018/1/19

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