深圳有可能扩张吗?
首先,从经济角度来看,深圳的GDP已经接近东京,而人口仅不到东京的30%(东京1400万、深圳1250万)。也就是说每平方公里土地给深圳带来将近6亿的GDP,而每平方公里土地给东京带来的GDP仅为7千万。这意味着深圳市只要保持现有的地价和税收政策不变,其GDP就有足够的增长空间。
其次,从人口来看,深圳的人口增长率依然维持在4%左右,每年新增人口数量接近40万;相比之下,北京、上海等直辖市的人口增长率则低于0.8%,天津甚至为负值。按照这个增速计算,三十多年后深圳的人口将比现在增加近一倍,达到2000多万——差不多是今天北京的常住人口规模。如果再加上外来流动人口,绝对量将更为可观。显然,这样一个人口大规模集聚的城市,目前看来是完全可能的。
第三,从土地供给来看,除了深汕特别合作区大约700平方公里的可建设用地以外,全市可供开发的建设用地其实很有限。按目前的容积率和建设标准,留给未来的城市扩张用地非常有限。当然,还可以向空中发展,但是毕竟有极限。 对于深圳的发展来说,或许最终的决定因素不是经济和人口,而是政治。如果国家决心让深圳继续扩张,那么深圳就一定能够找到空间。如果国家认为有必要限制深圳的人口规模和经济发展,那么深圳就只能忍痛割舍眼前利益。这就像当年设立重庆直辖行政区一样,虽然让成都颇为不爽,但有利于整个西部地区的快速发展。