中国食盐是如何管理的?

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以前在盐业公司干过,讲讲我知道的。 我国的盐业管理,目前还是计划经济体制,由国家规定价格(每袋500g精盐大约2.4元)、流通渠道(只有各级批发商和定点零售商可以经营)和市场占有率(各地方市场销售额比例国家有要求,比如北京是95%以上,上海80%左右)。

国家对市场的控制主要通过制定计划和价格手段。每年年底,国家发展改革委员会发布下一年度全国及各地食盐消费和库存量数据,作为编制来年生产计划的依据;同时,公布各地区的销售价格,即每吨销售给下级经销商的价格。

这种计划价格制度,导致市场存在巨大的套利空间——因为只要囤粮就能赚钱!于是市场上出现各种倒买倒卖的人。2016年,国家发改委为了阻止价格暴涨,紧急发文允许企业直接对外购销,取消了中间环节。但这一举措并未收到成效,价格上涨的势头并没有得到遏制。 为什么没有收到成效呢?这是因为,市场经济条件下,任何商品价格的上升都是供需关系决定的。

首先是有需求,其次才有供给。而食盐的需求是非常刚性的——人们每天都必须食用,并且数量巨大。这一点决定了无论什么价格,都会有人购买。所以只要有需求,价格就会持续升高。 而国内现有的产能已经无法跟上需求的增长速度了。除了新建厂以外,现有企业通过改造升级等途径增加的产能,远远滞后于市场需求。尽管国家多次出手打击各种违法乱纪的行为,但没有从根本上解决问题。

当然,如果供需形势发生根本改变,价格就会相应下降。例如,当前有些城市出现了无碘盐供应,这就使得需要额外购买加碘盐的消费者增加,从而推高价格。又如,有些地区受到自然条件影响,产量下降,也会提高价格。 但无论如何,消费者最终都要为之买单。 因为不管怎么样,食盐是国家专营产品,除了各种税费以外,还必须缴纳风险抵押金(数额为全年销售收入的20%,实际比交纳的关税还要多)。这些费用最后都由消费者负担了。

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