国有企业这么多?
首先,根据最新数据,我国国企数量已经从12.7万家减少到8.08万户了; 其次,我们计算一下资产总额,2016年《国资报告》的统计显示,全国国有及国有控股企业(以下简称“中央企业”)总资产239.35万亿元,比上年减少0.48%。考虑到地方国企规模更大,那么整个国有企业的资产总额应该比这个数据还要大一些。 再一个,我们看看财政供养人员,根据财政部发布的《关于2016年全国国有及国有控股企业交税情况的公告》,2016年全国国有及国有控股企业所得税收入4893亿元,相比上年减少了12.3%。而2016年国家公务员薪酬指导线公布,企业水平是税前36万元/人,换算成税后收入就是30多万元/人,加上五险一金等,扣除掉企业为职工交的税部分,平均下来国家财政每年供养每位机关事业单位人员约3万元。 而据国家统计局资料显示,2017年全年国有企事业单位平均工资达到67893元,其中,国务院直属事业单位平均年薪高达93268元。 最后,我们再来看看财政拨款,根据财政部发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》,2018年中央本级支出27274亿元,下降8.3%。2019年中央财政预算安排国债余额限额8.18万亿。
按照2018年财政预算数据,中央财政可用于国企的资金量大概只有8.18万亿元,而如果算上地方政府债,总体规模肯定没这么大。 但无论是8.18万亿元还是87万亿,对于央企来说都显得杯水车薪,因为这些资金要分给包括铁路、电力、石油、通讯、民航在内的多个行业,真正能分配到某一个行业的资金其实很少。 所以,从以上数据可以看出,虽然国有企业的数量很多,但国有资本实际上集中于极少数领域,这些企业往往处于垄断地位。