中国会主权债务危机吗?
这个问题,应该这样问,“如何评价中国可能出现主权债务危机的可能?” 可能是有很多种程度的。
1. 非常轻微的,这种程度的主权债务危机对于中国经济不会造成什么实质性的伤害。但是会造成地方政府财力减弱,政府投资能力下降,从而影响GDP的增速(当然GDP总量还是会继续增长的)。对投资者信心会有一定的负面冲击,导致股票等资产价格下跌。但是国际上不会太在意,认为这是中国特色,中国政府还是有能力控制的。最后就和中国GDP增速放缓一样被归结于中国的市场化改革进程。
2. 中度的主权债务危机。这种情况就会开始危害中国经济了。地方政府债台高筑,不得不借新还旧,以债养债。甚至有一部分钱用来偿还外国债权人。此时国际市场上对中国经济的担忧就会上升。外资开始流出,人民币汇率压力增加。国内货币政策的调控空间将受到压缩,财政政策的空间会扩大。在两者都缺乏有效工具的情况下,可能会相互配合采取增税举措,既减少公共支出,又提高税收收入,缓解债务压力。但这对经济带来的负面影响会进一步加大。
3. 重度的主权债务危机。这种时候中国政府不仅需要以债养债,而且需要追加财政支出用于投资项目以实现宏观经济的目标。但是这时候民间资本会因恐惧而大量套现,逃离市场。政府为了达成目标,除了通过增发货币来实现信用扩张以外,不排除通过行政手段强制要求银行和国债持有人执行某种安排。但这势必会导致社会资源的浪费和损害市场机制的作用。